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在“双城记”中迈出西昌高质量发展新步伐

来源:西昌发布 作者:张崇宁 发布时间:2021年02月13日 点击数: 【字体: 打印

  2020年10月16日,中共中央政治局召开会议,审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,特别指出成渝地区牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念,健全合作机制,打造区域协作的高水平样板。

 

  推动成渝地区双城经济圈建设,既有利于在西部形成高质量发展的重要增长极,也有利于四川推动经济高质量发展。推动成渝双城经济圈建设,不仅仅只是唱好成渝“双城计”,从成渝城市群发展规划看,还涵盖了四川包括成都在内的15个市地。其覆盖面积范围广,惠及人口众多,这可以说是目前乃至以后一个时期四川融入新发展格局的最大一张牌。

 

  就西昌而言,正是要聚焦“一极两中心两地”的目标定位,加快融入成渝地区双城经济圈建设,充分利用好成都作为国家中心城市的极核带动作用,强化经济承载和辐射功能,以“一干多支”发展战略为重要支撑,推动经济圈地区的联动发展。

 

 

干净整洁的西昌城区

 

  西昌作为凉山州府城市和攀西地区增长极核,在全省、全州发展大局中具有重要的地位,是全国关注、省委重视、州委厚望的地方,习近平总书记对西昌作出了“整体提升城乡规划建设水平、整体提升城乡居民文明素质”的重要指示,这是西昌做好发展的根本遵循和行动指南。西昌将坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示精神,需紧紧围绕“攀西地区现代化国际性中心城市”总目标,全方位提升城市规划建设管理水平和全民综合素质。

 

抢抓融入机遇牌
构建攀西地区现代化国际性中心城市
新发展格局

 

  2020年下半年,西昌市委排兵布阵,既注重总体谋划,又注重牵住“牛鼻子”,作出的总体谋划和系统部署,高度符合中央要求和四川实际,深度契合发展大势和人民期盼,极大地振奋了全市上下接续奋斗的信心和决心。

 

  西昌市委提出体现出既要速度,也要质量;既要新动能,也要回应群众期待的发展导向,体现出要在融入“双城记”中破解西昌市发展不平衡不充分问题,努力在高质量发展上迈出更大、更新步伐的发展走向。

 

  12月7日,西昌市2020年党政领导干部、新任科级干部暨选调生综合能力提升培训班开班,州委常委、市委书记马辉作动员讲话并宣讲党的十九届五中全会、省委十一届八次全会精神。

 

  动员讲话紧扣党的十九届五中全会、省委十一届八次全会主题,从历史、实践、理论和价值等四个维度,“优势”“强势”和“胜势”等三个关键词,对进入新发展阶段、贯彻新发展理念、形成新发展格局的重大意义、重要特征和重点任务进行了深入解读。

 

  动员讲话指出,党的十九届五中全会着眼“两个一百年”奋斗目标接续推进,把握全面建设社会主义现代化国家的目标要求,提出了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标,明确了“十四五”时期经济社会发展的指导思想,阐述了坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念的重大原则,确立了未来五年发展的主要目标,从12个方面部署了重点任务。

 


 

成昆铁路复线、京昆高速、108国道在西昌市安宁河谷交汇。钟玉成 摄

 

  省委十一届八次全会深入学习贯彻五中全会精神,以系统观念研究谋划四川“十四五”经济社会发展,以成渝地区双城经济圈建设统揽各领域重点部署,对于全省更好把握新发展阶段、融入新发展格局、贯彻新发展理念、促进高质量发展,在新的历史起点推动治蜀兴川再上新台阶作出了全面部署。

 

  市委要求,务必在学深学透中提高政治站位,坚决推动中央和省委“关于‘十四五’发展主要目标和2035年远景目标部署”要求落地落实,坚定攀西地区现代化国际性中心城市这一战略目标,坚定以“两个整体提升”重要要求为战略遵循,坚定“生态立市、产业兴市、工业强市、治理优市”战略路径,以交通、城建、产业为战略重点,在深化改革中攻坚克难、在依法治市中共建共享、在强化党建中凝心聚力,奋力谱写西昌高质量发展高效能治理新篇章。

 

  围绕新时代西昌需要什么样的干部?市委提出,要志存高远,树立胸怀理想的坚定志气,在为党和人民的事业奋斗中实现人生的价值。勤奋学习,增强以才立业的厚重才气,把加强学习作为一种生活方式,一种行为自觉。正直坦荡,保持勤政廉洁的浩然正气,把立身端正、勤政廉洁、弘扬正气变成自身的实际行动。勇于担当,养成敢想敢干的蓬勃锐气,突破思维定式、创新工作理念,用超常态的创新精神支撑起西昌的高质量发展高效能治理。不断磨砺,培养追求卓越的昂扬大气,以“干就干最好、争就争一流”的信心和勇气,真正把干事创业实力彰显出来、把推动发展水平展现出来。

 

  市委认为,构建发展新格局,“双循环”是一条主线。无论是建设成渝双城经济圈,还是抢抓国家战略机遇,其落脚点都是在扩大内需,打通堵点,壮大市场主体,提高经济循环的质量和效益。当前,要做的就是学习宣传好十九届五中全会精神,切实把学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策举措、解决问题的实际能力,坚定推动党中央决策部署在四川落地生根、开花结果。

 

凝聚合力抓改革
扎扎实实把各项改革工作向前推进

 

  2020年11月27日,西昌市委全面深化改革委员会第五次会议召开。传达学习了十九届五中全会,中央深改委第十四、十五、十六次会议,省委深改委第八、九、十次会议,全省改革办主任会议及州委深改委第四次会议精神。

 

  市委要求,提升站位抓改革,认真学习习近平总书记关于全面深化改革重要论述及中央、省委、州委会议精神,切实增强全面深化改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉,在抓改革落地见实效上加大力度、加快进度、拓展深度,推动改革更好服务经济社会发展大局;突出重点抓改革,不断推动全面脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接示范区、森林草原防灭火专项整治、全国农村宅基地改革试点、乡镇行政区划调整和村级建制调整改革“后半篇”文章等关键领域关键环节改革取得实质性突破;凝聚合力抓改革,进一步压实主体责任和工作责任,扎扎实实把各项改革工作向前推进,为加快融入成渝地区双城经济圈建设、建设攀西地区现代化国际性中心城市积蓄新动能。

 

  在近期一段时间里,市委市政府主要领导在密集调研六大片区建设、各乡镇和集镇规划及安置点建设时,反复与当地基层干部群众交心交谈,希望广大干群在今后工作中,以做好两项改革后半篇文章为契机,深刻认识集镇功能发展和规划建设的重大意义,统筹规划、真抓实干,高质量推进集镇规划建设整体水平。坚持规划引领,以乡镇行政区划改革调整为契机,完善集镇功能、强化产业支撑、美化集镇环境,不断提升集镇品位和人居质量,进一步促进区域人气商气集聚。

 

 

川投西昌医院是川投集团在西昌打造国家级康养基地的首个示范项目,总投资约35亿元,预计2022年竣工并正式投运。

 

  基层工作作为锤炼党性的大熔炉、磨炼意志的大课堂、检验作风的大考场,在各项工作中能够不断积累经验、增长才干,在干事创业中实现人生价值。始终将责任记在心上、抓在手上、扛在肩上,合心合力把脱贫攻坚巩固提升、森林草原防灭火、安全生产、村(社区)两委换届等工作常抓不懈、抓出成效。强化集体观念,提高团队意识,切实加强沟通与协作,全力以赴地推动乡镇各项工作开创新局面、再上新台阶。

 

  深入贯彻落实习近平总书记“两个整体提升”重要要求,要高度重视、准确理解、透彻分析“两个整体提升”的核心要义,进一步找准城乡规划建设定位,做好新老城区空间规划,加快推进城市重点项目建设,推动城乡规划建设水平整体提升;进一步加强城市管理,整治不文明行为,持续开展新时代文明实践活动和全国文明城市创建,推动城乡居民文明素质整体提升。全面、深度总结2020年关于“两个整体提升”工作,制定出台2021年“两个整体提升”行动方案,以城乡居民文明素质、城乡规划建设的大变化、大改观,不辜负习近平总书记对西昌的殷殷嘱托。

 

抓好各项收尾工作
提早准备超前谋划好
2021年和“十四五”重点工作

 

  2020年中,西昌市遇到了严峻的发展挑战,但经过全市上下的共同努力,经济发展活力逐渐恢复,发展态势也逐渐回到正轨。

 

  2020年12月7日,提早谋划提前安排。在分析全市2021年重点经济工作时,市委市政府主要领导认为,要认识到加快发展的政治性、紧迫性和责任性,准确把握当前经济形势,坚持以供给侧结构性改革为主线,远近结合、重点突破,把谋划好2021年主要经济指标目标及各项重点工作作为“十四五”规划开局之年重中之重抓紧抓实,全力推动西昌市经济社会高质量跨越发展。

 

  市政府提出,在2021年的支出中凸显对产业发展的扶持,围绕“数字经济”和“新制造”的双引擎,加快构建区域经济核心产业链;抓好民生项目的支出,及时对接各级政策支持,确保民生项目建设再上新台阶;增加科技、人才引入的支出,立足长远,为西昌未来发展增添内生动力;梳理年度重大项目,扎实做好基础数据、基础资料的收集和分析,确保各项数据应统尽统;以重点交通项目的开工建设助推解决城市交通拥堵这一老大难问题,坚定不移开展疏堵保畅工作,以实实在在治理成效回应群众期盼。

 

  理清思路,加强指导,着力推进各现代农业产业园区高标准建设,激发脱贫攻坚与乡村振兴内生动力;深入推进一、二、三产业深度融合,抓重点、补短板、强弱项,统筹推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,推动县域经济长足发展,打造乡村振兴先进示范县(市)攀西样板。

 

 

作为平行为航天大道的次干道,登月路连通了风情园北路、胜利南路和四袁路等多条城区主干道,缓解城区交通拥挤。

 

  2020年12月9日,西昌市召开2021年重点项目工作会,六大片区、工业园区、相关市级部门、市属国有企业负责人汇报重点项目工作推进和下一步谋划情况,安排部署2021年重点项目建设工作。

 

  市委市政府主要领导指出,重点项目建设是经济社会发展的主战场,是把握重要战略机遇期的硬核支撑,是建设攀西地区现代化国际性中心城市的重要途径。全市各级各部门要认真学习贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会精神,结合“十四五”发展规划编制和2021年工作谋划,认真梳理全市各片区各领域重点项目,下大气力谋划和实施一批打基础、利长远、增后劲、强支撑的重点项目,为全市经济社会持续健康稳步发展增添动力。

 

  市委市政府主要领导强调,牢固树立“抓项目就是抓发展,抓发展必须抓项目”的理念,坚持把项目建设作为稳投资促增长、调结构转动能、补短板惠民生的重要途径,全力以赴抓好明年重点项目建设。认真做好重点项目梳理,切实提升项目谋划的科学性、精准度和实效性。坚持以产业投资为重点,以产业园区为主阵地,扎实抓好先进制造业、战略性新兴产业等培育和招引。

 

  坚持分类管理精细测算,牢固树立经营项目理念,确保项目科学有序建设、管理和可持续发展。坚持创新思路多元投资,优化强化要素保障,完善项目推进工作机制,不断提升服务保障水平,坚决打好重点项目谋划建设工作战略主动仗。坚持压实责任一线作战,加强协调合作,咬定目标狠抓落实,形成大抓项目建设的合力,以过硬作风推动重点项目建设再提标、再提质、再提速。

 

加快融入双城经济圈建设
建设攀西地区现代化国际性中心城市积蓄新动能

 

  2020年11月28日,西昌市召开项目投资促进委员会第一次会议暨第四季度经济工作安排会,就做好2020年各项工作决战收官、谋划2021年经济工作、推进招商引资和重点项目建设等进行了安排部署。

 

  全市各级各部门深入学习贯彻习近平总书记关于抓项目促投资重要指示精神,把思想认识统一到市委、市政府决策上来,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,坚定不移扩大有效投资,始终坚持以项目为中心组织经济工作,始终围绕产业链抓项目促投资,始终围绕产业兴市、工业强市,大招商、招大商,围绕体制机制创新营造更为宽松的政策环境和公平竞争的市场环境,千方百计培育转型动能,为把西昌建设成为攀西地区现代化国际性中心城市积蓄强大动能。

 

  市委强调,聚焦聚集目标落实,坚持“底线目标必须完成,高线目标力争完成”的工作导向,全市各级各部门主要负责同志要确保重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调,善于抓小抓细抓实,善始善终、善作善成、全力冲刺,统筹协调好各方面力量,确保圆满完成全年经济社会发展目标任务。

 

  聚焦聚力谋划工作,在抓好今年各项收尾工作的同时,提早准备、超前谋划好2021年和“十四五”重点工作、项目包装,坚持“适当收缩、突出重点、递次推进”的发展思路,围绕产业发展、交通建设、城市建设、民生保障等关键领域关键环节,做到思路早思考、指标早确定、项目早对接,切实增强工作前瞻性,把握工作主动权。敢担当、勇作为,解放思想、持续增强服务企业、服务项目的能力,优化机制体制、转变工作作风,全力招商引资、着力项目建设,促进全市经济高质量发展。

 

 

西昌钒钛产业园区以区域环境质量的发展不断引导企业创新发展,四川省2020年“省级绿色制造示范单位”名单中,西昌钒钛产业园区位列其中。

 

  “十四五”国土空间总体规划是西昌今后国土空间发展的战略性纲领,是经济高质量发展的基础性支撑,影响深远、意义重大。2020年12月16日,西昌市召开“十四五”国土空间总体规划汇报会。中规院汇报了西昌市国土空间总体规划初步方案。

 

  西昌市委要求,全市上下进一步统一思想认识、提高政治站位,深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神,科学把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,强化全局思维,认清大势、着眼大局,认真研究谋划全市“十四五”国土空间总体规划发展战略,为西昌未来高质量发展奠定坚实基础。

 

  市委强调,把握关键,前瞻性对接西昌经济社会发展的目标,为西昌的未来发展留足空间。找准定位,聚焦长江经济带、成渝地区双城经济圈、攀西国家战略资源创新开发试验区等重大战略实施,以建设攀西地区现代化国际性中心城市为核心,进一步明确规划的定位和重点。

 

  强化提升,坚定以“两个整体提升”重要要求为遵循,通过编制规划,进一步优化要素配置和国土空间布局,推动城乡规划建设水平整体提升。

 

  明确路径,按照“生态立市、产业兴市、工业强市、治理优市”的城市发展路径,坚持规划引领,充分结合市情实际,摸清现状、找准需求,全力做好重大战略实施、重大项目建设的用地保障。

 

  坚持“一盘棋”,主动对接上位规划、各类专项规划,实现上下对齐、左右打通、多规合一、创新升级。要注重质量,强化责任担当,共同绘好“一张图”,确保西昌国土空间总体规划经得起历史检验、人民检验、时间检验。