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看,“黑马”西昌的崛起之路

    

来源:西昌都市报 作者:张鹏 发布时间:2019年07月15日 点击数: 【字体: 打印

  ——写在西昌市荣膺全省县域经济发展强县之际

  “踏石留印,抓铁有痕。”

  这种精神和作风,反映到一个地方的发展上,那就是一年一个坚实的步伐,一步一双深深的脚印。

  7月12日,四川省县域经济发展大会在成都举行,西昌再添新荣誉:成为2018年四川县域经济发展强县,将获得6000万元的一次性财力奖励,同时,获得项目建设、土地指标、招商引资等方面的奖励。

  无独有偶。

  在更早的评选中,2018年的全国县域经济百强县榜单中,西昌从2017年的96位得以跃升至89位,并且成为四川省唯一入选的县市。

  全国旅游百强县、全省天府旅游名县、2018中国品牌城市百强榜第44位、西部百强县第5位、2018年GDP过500亿、长江经济带最美湖泊……外界的目光一次又一次聚焦“黑马”西昌。人们有太多的好奇、考问和惊喜。

  接力

  实干中闯出发展新路子

  过去的12年,甚至更长一段历史,是西昌辉煌发展的黄金时期。

  一届又一届,犹如接力赛。西昌,自2006年的“一办三创”之后,有着强大的发展惯性。

  怎么保护好这个惯性,发挥好这个惯性,为惯性增添更好的能量和更大的力量?

  “黄金十年”、“铂金十年”、“锦绣十年”。这既是一种惯性,更是一种传承,一种无缝接力,一种对党和人民的事业高度负责、勇于担当的接力。

  透过“一年一主题”,更能看出这种接力的可贵。

  西昌市委统筹提出“三步走”发展目标和“1566”发展方略,力争通过一届接着一届干,用20年左右时间逐步达到国内发达城市发展水平。

  按照这一总体思路,制定5年阶段目标,分解确定重点任务,分步实施强力推进,力争2021年主要经济指标在2016年基础上翻一番,2026年全面建成现代化生态田园城市。坚持集中力量办大事,每年确定一个发展主题,解决一批突出问题,推动每年实现一次发展突破。

  激流勇进,西昌靠的是什么?靠聚力攻坚不折腾。

  西昌建立重点项目建设组织指挥体系,将全市划分为六大片区,每个片区由市委常委担任指挥长,市级领导全部上阵攻坚,强力推动重点项目建设实施。

  建立“三拖一”重点工作推进体系,每项重点工作明确一个牵头单位,由一名市领导、一个责任单位、一个支持部门共同组成团队合力攻坚,推动落实。

  树立鲜明用人导向,坚持在工作一线、重大任务、关键时刻考验识别使用干部,激励干部担当作为、干事创业。

  发力

  创新中拼出发展新动能

  西昌1979年建市,与改革开放元年同年建市。至今为止也只有40年,但西昌人骨子里不乏创新创造的探索实践,一个理念一把火就能形成发展的燎原态势。

  西昌有无中生有、创新创造的动能。

  在农旅融合上求突破。西昌把乡村旅游作为乡村振兴重要抓手,实现从“0到1”催生乡村八景,再到乡村十八景,全市3A级以上景区达到10个,2018年实现乡村旅游收入42亿元。

  在激活市场上找机会。西昌发挥州府所在地集聚效应,建成全国最大的南红玛瑙交易市场,吸引了江苏、浙江等地大批玉雕大师前来创业,2018年南红玛瑙销售额超过10亿元。着力培育专业市场,建成旅游商品、农产品、建材家私等5个专业市场,逐步形成月城广场、沃尔玛、时代广场等5个核心商圈,分期建设农产品冷链、烟草物流、医药食品等5个物流园区。2018年,服务业占地区生产总值比重达到53.4%。

  在转型升级上做文章。支持钒钛钢铁产业延伸产业链,建成专供高档汽车、家电面板等高附加值产品生产线,获得国家专利351项,2018年西昌钢钒公司实现产值198亿元,钒钛产业园区升级为省级开发区。建成全国最大的城市湿地——邛海湿地,荣获首批国家级旅游度假区称号,邛海被评为长江经济带最美河流(湖泊),成为网红“打卡”地,魅力中国城文旅博览会、国际戏剧节、国际诗歌节永久落户西昌,邛海国际马拉松荣获国际铜标赛事。2018年接待游客2250万人次,实现旅游收入235亿元。

  西昌有开明开放、拓展前行的勇气。

  着力培育壮大特色产业。西昌把小花朵做成大产业,花卉产业实现从零星种植到园区集群化发展,2018年花卉种植面积达到1万亩、产值8.5亿元,成为全国最大盆花基地、四川最大鲜切花基地,在中国花博会上一举夺得53项大奖。优质农产品实现产业基地化,建立万亩特色产业基地5个,获得国家地理标识认证产品7个、国家驰名商标2个,成为四川首个蔬菜直供港澳基地。

  着力鼓励发展总部经济。放大温度、湿度、海拔高度、洁净度、氧生度、优产度、民族文化热度“七度”资源优势,深化与清华大学、上海交大、国家行政学院、中央美院、首都医科大等10余家院校及机构合作,建设“科学家艺术家企业家”产学研换季总部基地。积极吸引大型企业落户西昌,对在西昌设立公司总部的上市企业,一次性给予2000万元奖励。探索发展会展经济,拟投资50亿元,规划建设占地300亩的攀西地区最大会展中心。

  着力提升发展消费经济。引进优质教育资源,建设北外西南附属学校、天立学校等一批高品质学校,吸引外地在昌就读学生7万余人。整合优质医疗资源,组建西昌市人民总医院,投入10亿元实施改扩建,建成攀西地区最好的体检中心,放大航空旅游资源,组建川航西昌分公司,加快建设国际口岸机场,先后开通北上广深蓉等主要城市航线20余条,2018年青山机场荣获全国最佳支线旅游机场,2019年航空游客将突破100万人次。

  借力

  开放中赢得发展主动权

  “一带一路”、长江经济带……这都是眼下最热的国家战略。

  国家战略传递出一个强烈的信号:国家新一轮开放开发战略布局已由东部沿海向内陆延伸,发展重心正在向西部转移。

  作为“一带一路”重要节点城市、国际口岸机场城市,西昌将接受更多看得见、摸得着的政策红利;作为攀西城市群核心城市,西昌可以更好地享受大枢纽、大物流的便捷;“一带一路”涉及众多国家,有大量的基础设施需要建设,将为西昌企业实施“走出去”战略、开拓海外市场提供广阔的空间。

  在这一大背景下透视,西昌布局谋篇,恰逢其时:开放崛起,更加主动谋取高质量发展。

  深化合作互鉴助提升。西昌先后与德国达姆施塔特市、北京西城区等83个城市结为友好城市,与匈牙利佩奇大学、成都七中等34所学校结为友好学校,与北京宣武医院、川大华西医院等39所医院结为友好医院。

  借力招大选强促跨越。西昌实施招商引资“一把手”工程,利用西博会、西洽会、国际火把节等重要节会招大选强,先后引进万科、成都环球世纪、碧桂园、红星美凯龙等知名企业100余家,引进国泰君安、人寿保险、成都农商银行等金融机构42家,吸引沃尔玛、温德姆集团、洲际酒店集团等一批国外知名企业入驻,2018年以来招商引资签约项目50个、总投资1074亿元。

  深入推进“放管服”改革,西昌推行“互联网+政务服务”,组建西昌公共资源交易服务中心,不断构建良好政务服务环境,“最多跑一次”比例达67.7%。构建“亲”“清”新型政商关系,出台西昌促进民营经济健康发展20条政策,健全民营企业服务平台,成立巂商商会、西昌青年企业家协会,引导支持民营经济又好又快发展,2018年民营经济增加值占地区生产总值比重达54%,荣获全省促进民营经济发展先进县。

  新时代需要新作为。朝气蓬勃的西昌将一步一个脚印,向着“力争2026年进入全国县域经济前50强”目标稳步迈进,争当全国民族地区高质量发展的排头兵。